商务部部长助理刘海泉出席全球服务外包行业论坛并发言

前不久，第七届中国国际服务外包交易博览会（服博会）在杭州闭幕。服博会坚持“国际化、专业化、市场化”发展方向，逐步探索，形成了自身特色，在汇聚国内外服务外包优质资源、行业趋势研讨、增强企业交流与合作等方面发挥了重要作用。

本届服博会以“互联网+：数字化驱动商业价值”为主题，通过“全球服务外包行业论坛”、“八大热门行业专题研讨会”、“系列商务洽谈活动”、“服务外包专题座谈会”、“中国服务外包领军和成长型企业推介会”等平台，汇集国内外行业的前沿资源，为买家、为IT服务供应商和业界专家搭建起一个共话发展的新趋势、共谋商务广泛合作的高端务实的平台。

在此次盛会中，智慧健康、云生态、智能制造和互联网金融等行业专题研讨会受到较高的关注。杭州结合地方产业特色，牵头举办了“跨境电子商务服务创新高端研讨会”和“对日服务外包专题研讨会”。

“互联网+”战略的实施，促使互联网与服务业和制造业创新融合发展，不断释放在岸服务外包市场潜力，推动在岸业务以15%左右的增速快速发展。

据商务部发布的最新统计数据，2015年1～8月，我国企业签订服务外包合同金额716.5亿美元，执行金额535.8亿美元，同比分别增长6.6%和12%。其中在岸服务外包合同金额226.9亿美元，执行金额154.8亿美元，同比分别增长14.9%和15.7%，增速远超离岸业务的2.3%和10.3%。“‘互联网+’行动计划将为服务外包发展增添新的动力。”商务部部长助理刘海泉在第七届服博会开幕论坛上表示，近年来得益于服务业全球化的深入推进和中国服务业的繁荣发展，中国服务外包产业快速发展，正在成为中国开放型经济体系中最有活力的一个组成部分。

“互联网+”拓展外包的价值

刘海泉说，金融危机爆发以来，全球贸易、货物贸易和制造业、跨国投资持续低迷，而服务业的跨境贸易和投资仍保持了较快发展势头。服务领域跨国投资占全球跨国投资的比重已接近三分之二，跨国公司加快研发、咨询、信息服务等现代服务业向发展中国家转型。“服务业已成为中国经济发展的重要支撑，今年上半年服务业增加值已接近GDP总量的一半。在这样的形势下，中国服务外包产业进入了发展的黄金期。”刘海泉介绍说，近几年来，我国服务外包产业在规模扩大的同时，外包业务结构也明显优化，以知识和研发为特征的知识流程外包快速增长，服务模式不断创新，国际竞争力明显提升。

刘海泉表示，“进一步的扩大开放，将为服务外包下一步的发展拓展新的空间”。中国正在全面深化改革，构建开放型经济新体制，推进金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放，今年修订发布的《外商投资产业指导目录(2015年修订)》，限制类条目减少了50%以上。国家一系列促进经济发展的政策和措施，将对服务外包产业的发展创造更加良好的条件。“‘互联网+’行动计划将为服务外包发展增添新的动力。互联网正在深刻地改变着我们的生产和生活方式，也在催生新的发展机遇。”刘海泉认为，随着国务院“互联网+”行动指导意见的发布和实施，“互联网+”大大拓展了服务外包的领域和价值，服务外包产业正展现出前所未有的光明前景。

重新理解界定“服务外包”

商务部原副部长马秀红也认为我国传统产业的转型升级会使外包产业释放出大量的机遇。她说：“产业转型升级，一定要通过新技术、新商业模式和新的组织构架来实现。”

马秀红在同期举行的服务外包专题座谈会上表示，在过去的近10年里，中国服务外包产业发展非常迅速。“这10年外包产业发展和商业模式的创新太快了，有必要研究技术发展的新趋势、商业模式的创新，还有发包方和承包方对行业认识的变化，需要重新界定‘服务外包’。对产业的界定一定是一种开放、与时俱进的，而且是有利于服务外包在今后10年更进一步健康快速成长的动力和方式。”

马秀红举例说，以前发包方和接包方关系的界定，是双方要签订一年以上的合同，但现在发包方和接包方已经不是简单的甲方和乙方的关系，实际上是战略合作伙伴的关系，而且是双向的，是协作生产。在服务的提供和服务的需求上，供需之间已经不仅仅是单纯的供和需了，而是一种协作关系。“服务外包企业一定要有顺应国家政策和战略的布局。”马秀红建议企业在国家战略中要找到自己的位置和发展空间。如国有企业改革中市场化是大趋势，一定要把国有企业内部业务进行重整，一部分要剥离出来，剥离出来可能是通过发包的形式，也可能是把销售重新组合，这都会释放出巨大的空间给服务外包企业。